النقاط الرئيسية
- مجتمعات 55 عامًا فأكثر وشقق كبار السن وسكن كبار السن التابع لوزارة الإسكان ومعظم مجتمعات المعيشة المستقلة كلها سكن، وليست رعاية مرخّصة.
- يسمح القانون الفيدرالي للسكن باستبعاد العائلات التي لديها أطفال إذا كان مخصّصًا لمن هم في سن 62 فما فوق، أو استوفى قواعد 55 عامًا فأكثر، ومنها أن يكون في 80% من الوحدات المشغولة مقيم في سن 55 فما فوق.
- يضع القانون المدني في كاليفورنيا، القسم 51.3، قواعده الخاصة لسكن كبار السن، ومنها من يحق له البقاء في السكن بعد وفاة المقيم الكبير في السن أو دخوله المستشفى.
- عندما تزداد احتياجات الرعاية، يعتمد البيت في مجتمع 55 عامًا فأكثر على مساعدة من الخارج، بينما يوجد في بعض مجتمعات المعيشة المستقلة قسم للمعيشة المُساعَدة في المجمّع نفسه.
أربعة أنواع من سكن كبار السن جنبًا إلى جنب
تصف إدارة شؤون كبار السن في كاليفورنيا (California Department of Aging) مجتمعات كبار السن بأنها سكن مقيّد بالعمر، في العادة للبالغين في سن 55 فما فوق، في شقق أو وحدات سكنية مملوكة (condos) أو بيوت متلاصقة أو بيوت صغيرة، وكثيرًا ما يكون فيها نادٍ أو مسبح أو مركز لياقة. وتصف المعيشة المستقلة، التي تُسمّى أحيانًا دور المتقاعدين، بأنها استوديوهات أو شقق لأشخاص لا يحتاجون إلى أي مساعدة، وقد تشمل مرافقها التنظيف وتناول الطعام على طريقة المطاعم والمواصلات. وللاطلاع على صورة أشمل للمعيشة المستقلة، انظروا ماذا تعني المعيشة المستقلة في كاليفورنيا.
وهذه مقارنة بين الأنواع الأربعة الأكثر شيوعًا:
| النوع | قاعدة السن | ما الذي يقدّمه | المساعدة في الرعاية اليومية |
|---|---|---|---|
| مجتمع 55 عامًا فأكثر | في العادة مقيم واحد في سن 55 فما فوق | بيتكم الخاص، مملوكًا أو مستأجرًا، مع مرافق مشتركة | يرتّبها المقيم بنفسه على نفقته |
| شقق كبار السن | يحدّدها المالك ضمن قانون الإسكان العادل | شقة للإيجار، وأحيانًا مع قاعة مشتركة | يرتّبها المقيم بنفسه على نفقته |
| مساكن القسم 202 التابعة لوزارة الإسكان (HUD Section 202) | بالغ واحد على الأقل في سن 62 فما فوق | إيجار بحسب الدخل | ليست مكان رعاية |
| مجتمع المعيشة المستقلة | يحدّدها المجتمع | شقة مع وجبات وتنظيف وأنشطة | غير مشمولة ما لم يكن المجتمع يحمل أيضًا ترخيص رعاية |
قواعد السن بعبارات بسيطة
يحظر قانون الإسكان العادل الفيدرالي (Fair Housing Act) عمومًا التمييز في السكن ضد العائلات التي لديها أطفال، لكنه يستثني سكن كبار السن. وبموجب 42 U.S.C. section 3607، يشمل ذلك السكن المخصّص لمن هم في سن 62 فما فوق والذي يشغله هؤلاء وحدهم. ويشمل أيضًا السكن المخصّص والمُدار لمن هم في سن 55 فما فوق، إذا كان في 80 بالمئة على الأقل من الوحدات المشغولة مقيم واحد على الأقل في سن 55 فما فوق، وكان المجتمع ينشر سياسات تُظهر هذه النية ويلتزم بها، ويتحقق من الأعمار وفق قواعد وزارة الإسكان عبر المسوح والإقرارات المكتوبة.
ولكاليفورنيا قواعدها الخاصة في القانون المدني (Civil Code)، القسم 51.3. فهو يعرّف المسنّ بأنه شخص في سن 62 فما فوق، أو في سن 55 فما فوق في مشروع سكني لكبار السن، ويجب أن يضم هذا المشروع 35 وحدة سكنية على الأقل. ويجب أن تنص تعهدات المجتمع أو سياسته المكتوبة على حدود السن. ولا ينطبق هذا القسم في مقاطعة ريفرسايد (Riverside County).
وتحمي قواعد كاليفورنيا أيضًا بعض الأشخاص الذين يعيشون مع المقيم الكبير في السن:
- المقيم الدائم المؤهَّل (qualified permanent resident)، أي من عاش مع المقيم الكبير في السن وكان في سن 45 فما فوق، أو كان زوجًا أو زوجة أو شريكًا في السكن أو المصدر الرئيسي للإعالة، يجوز له البقاء في البيت بعد وفاة المقيم الكبير في السن، أو طلاقه، أو دخوله المستشفى، أو غيابه مدة طويلة.
- يجب السماح للضيوف الذين تقل أعمارهم عن 55 عامًا بالإقامة لفترات يحدّدها المجتمع، لا يقل مجموعها عن 60 يومًا في السنة.
- يجب السماح للمقيم لأغراض الرعاية الصحية (permitted health care resident)، أي شخص مُستأجَر لتقديم رعاية مقيمة أو طويلة الأمد أو رعاية نهاية الحياة، أو فرد من العائلة يقدّم هذه الرعاية، بالسكن في الوحدة ما دامت الرعاية مطلوبة. ويجب أن تكون الرعاية كبيرة: مساعدة في الأنشطة اليومية أو علاجًا طبيًا أو كليهما.
- إذا دخل المقيم الكبير في السن المستشفى وكان يتوقع العودة خلال 90 يومًا، فيجوز لمقدّم الرعاية البقاء بعد تقديم طلب مكتوب إلى المجتمع.
شقق كبار السن وسكن كبار السن التابع لوزارة الإسكان
شقق كبار السن مساكن للإيجار مخصّصة لكبار السن، فيها عقد إيجار ومالك مثل أي شقة أخرى. ويموّل برنامج القسم 202 التابع لوزارة الإسكان سكنًا إيجاريًا لذوي الدخل المنخفض جدًا. وتقول الوزارة إنه يجب أن يكون بالغ واحد على الأقل في الأسرة في سن 62 فما فوق، وأن يكون دخل الأسرة أقل من 50% من الدخل الوسيط في المنطقة، وإن المقيمين يُطلب منهم في العادة دفع 30% من دخلهم المعدَّل إيجارًا.
وتشير إدارة شؤون كبار السن في كاليفورنيا إلى أن السكن العام المدعوم لكبار السن ذوي الدخل المنخفض لا يأتي مع أي خدمات رعاية، وتوجّه العائلات إلى هيئة الإسكان العام المحلية. اسألوا كل عقار عن طريقة التقديم، وهل لديه قائمة انتظار، وما الذي يقدّمه، إن كان يقدّم شيئًا، غير الشقة. ويشرح دليلنا عن كم تكلّف المعيشة المستقلة في كاليفورنيا كيف يُسعَّر كل نوع.
المعيشة المستقلة الغنية بالخدمات ومجتمعات الرعاية المستمرة
تقع مجتمعات المعيشة المستقلة بين الشقة والمعيشة المُساعَدة (Assisted Living). فالرسوم الشهرية تغطي في العادة الشقة، وبعض الوجبات، والتنظيف، وجدولًا من الأنشطة. وتشير منظمة المدافعين عن إصلاح دور التمريض في كاليفورنيا (California Advocates for Nursing Home Reform أو CANHR) إلى أن مجمّعات سكن كبار السن وقرى المتقاعدين وفنادق المتقاعدين التي لا تقدّم إلا الإقامة والتنظيف والوجبات غير مرخّصة بوصفها منشآت رعاية سكنية لكبار السن (RCFE).
الحدّ الفاصل هو الرعاية. فقانون الصحة والسلامة في كاليفورنيا (Health and Safety Code)، القسم 1569.2، يعرّف منشأة RCFE بأنها ترتيب سكني يختاره أشخاص في سن 60 فما فوق، تُقدَّم فيه الرعاية والإشراف، أو الإشراف الوقائي، أو الرعاية الشخصية، أو الخدمات المتعلقة بالصحة بحسب احتياجاتهم. والمجتمع الذي يقدّم هذا النوع من المساعدة يدخل في نطاق الترخيص، ولهذا يوجد في كثير من المجمّعات مبنى للمعيشة المُساعَدة مرخّص بشكل منفصل.
وتذهب مجتمعات المتقاعدين ذات الرعاية المستمرة أبعد من ذلك. إذ تقول إدارة شؤون كبار السن إن المقيمين يدفعون رسوم دخول إضافةً إلى رسوم شهرية مقابل سكن مدى الحياة وإمكانية الحصول على عدة مستويات من الرعاية، من المعيشة المستقلة إلى التمريض الماهر.
ماذا يحدث في كلٍّ منها عندما تزداد احتياجات الرعاية
هذا في الغالب هو السؤال الحاسم، خاصةً للزوجين حين تتغير صحة أحدهما. ففي مجتمع 55 عامًا فأكثر أو شقة لكبار السن، يبقى والدكم أو والدتكم في بيته ويستأجر المساعدة، أو تتولاها العائلة. وتشترط كاليفورنيا ترخيص منظمات الرعاية المنزلية منذ يناير 2016. وقد تكون في البيوت والشقق الأقدم سلالم، لذا اسألوا عن المصاعد أو المنحدرات أو الوحدات ذات الطابق الواحد إذا كان المشي يزداد صعوبة.
في مجتمع المعيشة المستقلة، اسألوا هل يُسمح بدخول مقدّمي رعاية من الخارج، وهل توجد معيشة مُساعَدة في المجمّع نفسه. وفي مجتمع الرعاية المستمرة، يحدّد العقد كيف يتم الانتقال إلى مستويات أعلى من الرعاية وكم يكلّف. وعندما تصبح المساعدة المطلوبة يومية وعلى مدار الساعة، تبدأ العائلات في العادة بالبحث عن دور مرخّصة. انظروا الانتقال من المعيشة المستقلة إلى المعيشة المُساعَدة لمعرفة كيف تسير هذه الخطوة في الغالب، ومستويات رعاية كبار السن في كاليفورنيا للاطلاع على النطاق الكامل.
كيف يمكن أن تساعدكم Hamssa
Hamssa Benrekia أخصائية إيجاد دور الرعاية وسكن كبار السن في تورانس، تساعد العائلات في منطقة ساوث باي (South Bay) ومنطقة الميناء (Harbor) في مقاطعة لوس أنجلوس. تستطيع مناقشة ما يريده والدكم أو والدتكم من المجتمع، والمساعدة التي قد يحتاجها في السنوات القليلة المقبلة، والميزانية، ثم تساعدكم في المقارنة بين خيارات المعيشة المستقلة المحلية والدور المرخّصة. وتجدون موضوعات أخرى في دليل إيجاد دور المعيشة المُساعَدة في كاليفورنيا. وللبدء، تواصلوا مع Hamssa.
أسئلة شائعة
هل يمكن لزوج أو زوجة أصغر سنًا العيش في مجتمع 55 عامًا فأكثر في كاليفورنيا؟
نعم في كثير من الأحيان. فبموجب القانون الفيدرالي، يحتاج مجتمع 55 عامًا فأكثر إلى مقيم واحد على الأقل في سن 55 فما فوق في 80 بالمئة على الأقل من وحداته المشغولة. ويسمح القانون المدني في كاليفورنيا، القسم 51.3، أيضًا للمقيم الدائم المؤهَّل، مثل الزوج أو الزوجة أو الشريك في السكن الذي عاش مع المقيم الكبير في السن، بالبقاء بعد وفاة المقيم الكبير في السن أو غيابه مدة طويلة. والقواعد المكتوبة لكل مجتمع تحدّد التفاصيل، لذا اطلبوها.
هل مجتمع 55 عامًا فأكثر دار رعاية مرخّصة؟
لا. مجتمع 55 عامًا فأكثر سكن مع قاعدة للسن. يملك المقيمون بيوتهم أو يستأجرونها ويرتّبون أي مساعدة بأنفسهم. وتشير CANHR إلى أن سكن كبار السن ومجتمعات المتقاعدين التي لا تقدّم إلا الإقامة والتنظيف والوجبات غير مرخّصة بوصفها منشآت RCFE. أما المساعدة في الاستحمام أو ارتداء الملابس أو الأدوية في مكان مرخّص فتأتي من مجتمع للمعيشة المُساعَدة أو دار رعاية صغيرة (Board and Care).
هل يمكن لمقدّم رعاية مقيم أن يسكن مع والدي أو والدتي في سكن كبار السن؟
يشترط القانون المدني في كاليفورنيا، القسم 51.3، أن تسمح مشاريع سكن كبار السن بسكن المقيم لأغراض الرعاية الصحية، أي شخص مُستأجَر لتقديم رعاية مقيمة أو طويلة الأمد أو رعاية نهاية الحياة، أو فرد من العائلة يقدّم هذه الرعاية، طوال فترة تقديمها. ويجب أن تكون الرعاية كبيرة: مساعدة في الأنشطة اليومية أو علاجًا طبيًا أو كليهما. وإذا دخل المقيم الكبير في السن المستشفى وكان يتوقع العودة خلال 90 يومًا، فيجوز لمقدّم الرعاية البقاء بعد تقديم طلب مكتوب. وتحققوا كذلك من القواعد المكتوبة للمجتمع.
هل يقدّم سكن كبار السن التابع لوزارة الإسكان رعاية؟
يموّل برنامج القسم 202 التابع لوزارة الإسكان سكنًا إيجاريًا لذوي الدخل المنخفض جدًا في سن 62 فما فوق، ويُحدَّد الإيجار في العادة بنسبة 30% من الدخل المعدَّل. وهو سكن، وليس دار رعاية مرخّصة. وتشير إدارة شؤون كبار السن في كاليفورنيا إلى أن السكن العام المدعوم لا يأتي مع أي خدمات رعاية. اسألوا كل عقار عن الخدمات أو المنسّقين الذين يوفّرهم، إن وُجدوا.
المصادر
صفحات رسمية تعتمد عليها هذه الصفحة، وأغلبها بالإنجليزية. القواعد والبرامج تتغيّر، لذا راجعوا المصدر للاطلاع على أحدث نسخة.
- إدارة شؤون كبار السن في كاليفورنيا: تحديد خيار السكن الأفضل لي (بالإنجليزية)
- معهد المعلومات القانونية، كلية الحقوق بجامعة كورنيل: 42 U.S. Code section 3607، استثناء سكن كبار السن (بالإنجليزية)
- المعلومات التشريعية في كاليفورنيا: القانون المدني، القسم 51.3 (سكن كبار السن) (بالإنجليزية)
- وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية: وصف برامج الإسكان متعدد الأسر (القسم 202، السكن الداعم لكبار السن) (بالإنجليزية)
- المدافعون عن إصلاح دور التمريض في كاليفورنيا (CANHR): نظرة عامة على المعيشة المُساعَدة ومنشآت الرعاية السكنية لكبار السن (بالإنجليزية)
- المعلومات التشريعية في كاليفورنيا: قانون الصحة والسلامة، القسم 1569.2 (التعريفات، منشأة الرعاية السكنية لكبار السن) (بالإنجليزية)
- إدارة الخدمات الاجتماعية في كاليفورنيا: خدمات الرعاية المنزلية (بالإنجليزية)
هذا الدليل معلومات عامة، وليس استشارة طبية أو قانونية أو مالية. قواعد البرامج وتكاليفها تتغيّر، فتأكدوا من التفاصيل لدى الجهة المذكورة في المصادر.